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      2. 從“打黑先鋒”到黑惡“保護傘”的蛻變——湖北省黃岡市原副市長、公安局原局長汪治懷案剖析

        信息來源:本站原創 時間:2018-11-14

        “打黑先鋒”到黑惡“保護傘”的蛻變

        ——湖北省黃岡市原副市長、公安局原局長汪治懷案剖析

         

        2018年9月5日,湖北省黃岡市原副市長、公安局原局長汪治懷因嚴重違紀違法受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌徇私枉法、受賄和串通投標犯罪問題被移送檢察機關審查起訴。其中,汪治懷為涉毒涉賭涉黃等黑惡勢力充當“保護傘”,這是湖北省紀委監委直接查辦的黑惡勢力“保護傘”第一案。

        汪治懷從警35年,曾是公安戰線的“打黑先鋒”,榮立二等功3次、三等功1次。他擔任“一把手”的黃岡市公安局也屢獲省、市表彰。這樣一個曾經深受組織信賴、群眾肯定的公安局長,是如何一步步滑向墮落深淵的?一個干了一輩子警察的執法者,是如何蛻變為一個違法者的?

         

        黃岡市原副市長、公安局原局長汪治懷案剖析


        忘記初心,“打黑先鋒”逐漸迷失自我

         

        汪治懷出生于普通工人家庭,他從部隊退伍后就參加了公安工作。那時的他有理想、有抱負、有激情,積極向黨組織靠攏,27歲那年如愿以償入了黨。

        他一心撲在繁重的公安工作一線,刻苦鉆研刑偵業務,逐漸成為一名刑偵專家,破獲了多起大要案。黃石市曾發生一起爆炸殺人案,其他干警偵查多日找不出線索,他到現場后僅憑一只煙頭就查出真兇。在另一起溺亡案中,其他干警都認為是自殺,唯有他認為是他殺,此案破獲后證明了他的判斷是對的。

        任黃石市公安局副局長期間,汪治懷了解到該市有一個以衛浩為首的黑社會組織氣焰十分囂張,稱霸一方,制造多起血案。該黑幫分子得到某區政法機關一些黨員領導干部“一條龍”保護。汪治懷嫉惡如仇,果斷組織專班開展秘密偵查,一舉打掉了當時這個黃石建市以來最大的黑社會組織及其“保護傘”。

        汪治懷被當地一些干群譽為“打黑先鋒”。也正因為他的突出表現,他獲組織提拔重用,一步步走上重要領導崗位,最終擔任了黃岡市原副市長、公安局原局長。

        但隨著職務變化,汪治懷在贊揚聲中有些飄飄然,忘乎所以。他驕傲自滿,居功自傲,自我要求開始降低。

        汪治懷談起公安業務知識頭頭是道,但對于政治理論學習卻提不起勁,多年來參加中心組學習都是抄筆記、走過場。留置期間,組織上讓他寫懺悔錄,他一時不知道怎么個寫法,說:“我十多年沒提筆了?!?/span>

        他對中央三令五申強調的紀律和規矩根本沒有入腦入心,嘴上說一套,行動上另一套。黨的十八大后,在全面從嚴治黨的疾風厲勢下,他竟然在兒子結婚、孫子出生和每逢節日時對下屬送來的禮品禮金照收不誤。他生活腐化,趣味低級,與一名女性長期保持不正當性關系,接受私人老板們安排的性服務,喪失了一名黨員領導干部應有的道德底線和操守。

        對自己的問題視而不見,對下屬卻動輒訓斥,領導派頭十足。他搞“一言堂”,經常將個人凌駕于黨委之上。他作風霸道,經常以權力改變規則。在黃岡市公安局指揮技術大樓裝飾工程上,他指定工程設計單位,并在工程施工招標過程中直接安排公安局3名下屬為個體老板吳某某找的4家公司打高分,指示他們,如果吳某的公司不能中標則要想辦法把標廢了!下屬對他的安排敢怒不敢言。

         

        稱兄道弟,甘愿成為“圍獵”對象

         

        公安機關權力大、覆蓋廣,公安局長作為權力核心,更易成為不少別有用心的老板的“圍獵”對象,特別是一些從事黃、賭、毒活動的不法經營者,更是千方百計想尋求公安局長這座“大山”的庇護。

        剛開始時,一些老板千方百計接近汪治懷,給他送錢送禮,他保持了戒備之心。一些老板便費心琢磨從哪方面下手對他展開“圍獵”。

        有的老板慢慢發現了他的一個軟肋。汪治懷十分溺愛自己的兒子,覺得自己多年只顧抓工作,沒有好好陪伴兒子成長,對兒子有虧欠。他兒子退伍時選擇自謀職業,但做生意并不在行。個體老板吳某某看到這一點,對他兒子的生意盡可能幫忙,并出錢為其兒子購買社保。汪治懷十分感激,在黃岡市公安局指揮技術大樓裝飾工程項目的招標過程中,親自為吳某某打招呼,為他獲得該項目的承建提供方便。

        有的老板慢慢發現了汪治懷的另一個軟肋,講江湖義氣。他們便通過汪治懷的領導、下屬的關系,一步步接近、拉攏和腐蝕汪治懷,剛開始是請汪治懷喝茶、吃飯,后來就是安排旅游、安排洗浴甚至嫖娼,與汪治懷套近乎、拉關系,慢慢與汪治懷成為“好朋友”“好哥們”,讓汪治懷放松警惕,越過紅線,不知不覺用手中權力為他們謀取利益。

        辦案人員發現,在汪治懷的性格中,主觀上瘋狂斂財的特點并不明顯,但被老板收買、講哥們義氣為老板當工具的特點卻十分突出。他與那些所謂的“哥們兒”相處久了,就不知不覺迷失了原則和方向,“哥們兒”提的要求他就盡量去滿足,根本不考慮作為一名黨員領導干部能不能做這些事情。他的一件件受賄、徇私枉法行為,都是因為所謂的平時的“朋友”請托他,他推不掉、沒辦法。他已陷入“兄弟情”“哥們義”,不能自拔。

        曾有人贊揚汪治懷“重情講義”,說他對兒子重親情、對戰友講感情、對朋友講義氣。而恰恰是由于他在這些方面沒有守住原則和底線,他的“重情講義”被人利用,成為他走向墮落的重要原因。

        作為一名黨員領導干部,汪治懷的所謂“重情講義”是不講黨性的表現。在他心中,私情大于黨紀,私情大于國法。友誼一旦與利益掛鉤,特別是用公權力交換的利益掛鉤,就一定會觸犯黨紀國法,損害黨和國家的利益,黨員領導干部就會毀掉自己的政治生命,毀掉自己的家庭和幸福。

        蒼蠅不叮無縫的蛋。汪治懷的所謂“重情講義”,就是留給“蒼蠅”的一條“縫”。如果每個黨員領導干部做到嚴以修身,不給“圍獵”者一絲可乘之機,就能在自身廉潔上立于不敗之地。

         

        執法犯法,淪為黑惡勢力“保護傘”

         

        汪治懷被一批老板“圍獵”后,如同中了魔咒,在違紀違法的泥潭中越陷越深。

        他公然運用手中的公安局長權力徇私枉法,為涉毒涉賭涉黃和黑惡勢力充當“保護傘”。

        汪治懷“保護”的其中一個黑惡勢力主要頭目王某某,糾集社會閑散人員,采取毆打、暴力威脅、讓狗咬、關鐵籠等手段,對他人實施非法拘禁和傷害,嚴重侵犯公民合法權益。汪治懷“保護”的另一個黑惡勢力主要頭目魏某某,涉嫌容留他人吸毒、容留婦女賣淫,并指使團伙成員故意傷害他人,造成了極其惡劣的社會影響。查處汪治懷,體現了省委、省紀委將掃黑除惡專項斗爭進行到底的鮮明態度和堅定決心。

        魏某某是浠水縣一酒店老板,在其酒店中長期干著容留他人吸毒、獲取暴利的勾當。魏某某為確保其“生意”平安,多次通過各種關系找到汪治懷送錢送物,汪治懷起初有所警覺均予以退還。但魏某某不死心,多次通過中間人給汪治懷送錢,這位中間人是汪治懷的老下級、“好哥們”,汪治懷沒有再堅持,統統收下,卻不知這一切都是魏某設下的“陷阱”。2013年10月,魏某某的酒店因涉嫌容留吸毒被當地公安機關查抄,30余名吸毒人員被關押,一名逃逸的酒店管理人員周某因涉嫌容留吸毒罪被刑事拘留并網上追逃。魏某某為平息該事件,多次通過那位中間人找到汪治懷,希望汪治懷打招呼,對周某撤銷網上追逃措施并辦理取保候審。最終,汪治懷安排浠水縣公安局對周某撤銷網上追逃措施并辦理了取保候審,由于汪治懷的插手干預,浠水縣公安局對該案不再徹查,導致案件立而不偵,多名容留吸毒犯罪分子長期逍遙法外。

        同樣,鄂州的“黑社會老大”王某某,通過各種渠道接近汪治懷,與其稱兄道弟,用金錢拉攏腐蝕汪治懷,汪治懷最終丟盔卸甲、放下防備,不知不覺將自己手中的權力異化為他們犯罪行為的“保護傘”,多次為他們盜礦采礦、賭博等提供非法保護,帶壞了黃石、黃岡公安系統的政治生態和當地的社會風氣,造成了惡劣的社會影響。

        當前,黑惡勢力之所以有一定的生存土壤,就是因為有某些黨員領導干部為他們充當“保護傘”。其中,擁有社會治安管理權力的公安機關及其領導干部成為黑惡勢力意圖“圍獵”的重點對象。據2018年10月11日省紀委監委通報,在掃黑除惡專項斗爭中,各級紀檢監察機關堅持把查處涉黑涉惡“保護傘”作為主攻方向,今年以來,共查處此類問題85個,其中涉及公安政法干警71人。

        汪治懷就是這71人中的典型。掃黑除惡必須懲腐毀“傘”。汪治懷案警醒廣大黨員干部,一定要堅決遠離黑惡勢力。

         

        “兩面人”,精于偽裝工于隱藏

         

        汪治懷屬典型的“兩面人”,?!皟擅媾伞?。他精于偽裝,偽裝忠誠、偽裝清廉、偽裝正直;工于隱藏,隱藏企圖、隱藏私心、隱藏不軌;善于欺騙,欺騙黨、欺騙組織、欺騙人民。

        當省紀委監委公開通報汪治懷案情后,黃岡市公安局干警十分震驚。有人說:“通報說的好像不是我們的汪局長,而是另一個汪治懷?!庇腥酥两癫幌嘈艊乐剡`紀違法的事情會發生在汪治懷身上。

        平時的汪治懷,給干警的印象是正直、清廉、敬業。有人說他吃得很簡單,經常一個人吃面條就咸菜;有人說他根本不好色,即便是找女下屬談話也是敞開大門;還有人說他根本不與社會上的老板有往來,辦公室絕少來陌生人。

        這些干警并不知道汪治懷在8小時之外與老板們的往來。而這與汪治懷懂得刑偵、善于防備、精于隱藏自己有關。他在下屬面前塑造了“廉潔”形象,讓人感受不到“燈下黑”。

        即便是受賄,他也十分注重做好防查準備。個體老板盛某某向他送一筆巨款時,他說:“我不收,先放到你那里?!钡痪盟惆凳臼⒛衬硠佑眠@筆錢中的一部分為他購買別墅一套,并將別墅暫時登記在盛某某名下,其防查意識可見一斑。

        組織對他調查期間,作為公安局原局長、刑偵專家的他,運用自己的辦案經驗與組織較量,對抗組織調查。

        他串供堵口,給組織調查設置了很多障礙。省紀委監委辦案人員在找人調查時,很多調查對象在談話時都按照他事先統一的口徑編造說辭。他還與屬下一名干部開展“沙盤演練”,一步步分析“現在紀委在怎么查,下一步紀委會怎么查”“紀委會調查什么,會找誰”。有一次,省紀委監委審查調查組找一個涉案人,汪治懷就通過分析預判提前通知該涉案人,致使該涉案人跑了。后來,迫于強大壓力,該涉案人主動投案自首。在組織找汪治懷談話期間,他工于心計,善于應對,經常給辦案人員“挖坑”。但再狡猾的狐貍也斗不過獵人。最終,省紀委監委審查調查組克服重重困難,查實了汪治懷嚴重違紀涉嫌違法犯罪的問題。

        剖析汪治懷的墮落過程,無論是交友不慎也好,“重情講義”也罷,根本上還是失去初心,喪失理想信念,忘記了為人民服務的根本宗旨,思想嚴重滑坡,思想根基逐步動搖,防腐防線逐步坍塌。汪治懷案警醒黨員領導干部,只有始終牢記自己是一名黨員,始終以黨員標準嚴格要求自己,常修從政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,筑牢拒腐防變的思想防線,不忘初心,牢記使命,把黨和人民賦予的權力始終用于為人民服務之中,才不會觸犯黨紀國法,才不會淪為人民的罪人。


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